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工商時報【王姿琳╱台北報導】

柯文哲連累促參成績慘澹！受北市五大案風波、經濟不佳、法規不完備與租稅負擔上漲等四大因素拖累，累計今年前10月民間參與公共建設共簽約78案，金額僅365億元，不到原預算目標800億元的一半。

不過，財政部官員表示年底前還有4案可望簽約成功，全年金額應可超過400億元。今年促參招商大會於6月21日舉行，共推出投資金額逾1,300億元的案子，惟截至10月底止，雖已完成78案簽約，但受規模百億以上大案減少影響，簽約金額僅365億元。

從全台簽約案分布來看，仍以六都為主，其中桃園市以6案、162.54億元奪冠，高雄市則以74.22億元名列第二，其餘縣市包含中央主管機關主辦案件金額皆不到50億，尤其台北市完全沒有推出大案。

官員分析，今年民間參與公共建設狀況不如預期，主要受政治、經濟、法規與租稅等四大因素影響。

政治方面，今年適逢政黨輪替，加上柯文哲上任後追查「五大案」，業者收手觀望。經濟部分則是去年下半年起國內外景氣下行，公共建設投資金額自然減少。

再從法規面來看，《促參法》去年底修正發布後，相關子法與規定仍陸續修訂中，尤其民間對促參普遍存在不信任感，促參司也積極修訂相關SOP，包含權利金設定、履約爭議解決等。

最後是租稅負擔率部分，3年一調的公告地價今年平均調幅逾3成，租金大漲讓業者大喊吃不消，官員推測，民間廠商為有效降低風險，今年會採取觀望態度，視未來各項稅負變化而定。

（中央社日內瓦31日綜合外電報導）看來噪音不只煩人而已，還對我們的健康有害。

英國「每日郵報」網站（MailOnline）報導，根據世界衛生組織（WHO），噪音污染是公共衛生最急迫的威脅之一，僅次於空氣污染而已，且會造成壓力、睡眠問題、心臟病和中風等問題，甚至還會令人變胖。

以下是本季推薦噪音對我們健康的影響：

●壓力飆升

身體會對噪音產生反應，我們的祖先從噪音中意會到潛在本周折扣危險，讓他們有逃跑或應戰的準備。

首先，我們的身體會釋放多巴胺，「保持警覺的化學物質」。

皮質醇升高跟腸躁症、睡眠問題、頭痛、不孕有關係，血壓升高代表你時時刻刻都處於警覺狀態。

●中風風險增加

研究顯示，住在機場或繁忙道路附近的人，罹患中風和心臟病的可能比較高，容易提早去見閻羅王。

20多年的研究顯示，每增加10分貝，中風風險就增加7%到17%。WHO表示，長期暴露在超過55分貝的環境會引起高血壓和心臟病。

●削弱生產力

美國研究員發現，就連對話等「溫和」的辦公室噪音都會產生壓力。

康乃爾大學（Cornell University）針對開放式空間辦公室女性所做的研究顯示，壓力荷爾蒙腎上腺的分泌比在較安靜地方工作的對照組還高。

研究員表示，要求在噪音較大辦公室工作的女性完成拼圖，她們也比較早放棄，這意味會削弱動機。

●記性變差

倫敦大學瑪麗皇后學院（Queen Mary University）教授史坦菲爾德（Stephen Stansfeld）表示，至少有20份研究發現，在飛機或交通噪音下成長的孩子，閱讀、語言能力和記性明顯落後同儕。史坦菲爾德在噪音領域是首屈一指的專家。

他的研究發現，飛機噪音每增加5分貝，孩童閱讀年齡就延後最多2個月。

有證據證明，身體如果過度分泌皮質醇，就會使大腦調控中心前額葉皮質區停止運作，因此讓思考和記住資訊更加困難。

●體重增加

根據去年瑞典1份研究，超過45分貝（低交通量）的噪音每增加5分貝，會讓腰圍增加2釐米。另外，住在飛機飛行路徑下的人，肥胖風險也加倍。（譯者：中央社陳昱婷）1051031

下面附上一則新聞讓大家了解時事

在總統府召開的「執政決策協調會議」今天(14日)下午討論「老舊公寓更新政策推動12H 規劃」，總統在會中表示，執政團隊應儘速研擬相關工作與修法，在月底前提出明確規劃方案。總統並希望公股行庫積極參與都更，相關部會也應就都市更新條例的修正、專責機構的設立及金融機構的參與等事宜儘速協調整合。

14日的「執政決策協調會議」討論「老舊公寓更新政策推動規劃」。蔡英文總統在會中指出，目前國內超過30年的老舊公寓住宅約有14萬棟，超過100萬戶，且大多在人口密集的城市，其中，雙北就有近10萬棟。這些老舊公寓住宅普遍都有公共設施不足、公共空間缺乏等問題，而且有5萬多棟有建物耐震安全的疑慮，急需補強或重建，這攸關許多國人的居住品質與安全，是新政府優先、重大的政策。

總統指出，當前老舊公寓住宅的更新確實面臨一些法令面與實務執行面的瓶頸與障礙，包括誘因不足、資金不足與整合不易，導致過去的更新工作成效不甚理想。因此，總統認為在擬定政策上，應該以「加強整合民眾參與意願」、「提升財務可行性」及「強化專案經營管理」等3個重點主軸來解決誘因、資金及互信不足的問題。

總統並希望執政團隊儘速研擬相關工作及修法，在月底前提出明確的規劃方案，以加速推動老舊公寓住宅的更新。總統府發言人黃重諺：『(原音)就是希望針對特別是老舊住宅這個部分先做為優先，對安全堪慮的老舊住宅，進行包括容積誘因、明確獎勵規範、包括減免賦稅、簡化程序等等，目前是行政部門正在就這個部分在做方案的規劃，總統在會上押了時間，希望在月底前有一個明確的方案出來。』

總統也希望公股行庫積極參與都更，除了給予鼓勵，也請內政部積極研究相關合作模式，整合進都更推動方案中，以提升財務可行性，擴大推動能量。

另外，有關老舊公寓都市更新政策的推動及配套，總統也請相關部會，包括內政部、財政部、經濟部、金管會針對都市更新條例的修正、專責機構的設立及金融機構的參與等事宜儘速協調整合，並與地方政府通力合作，共同努力。

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