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  • 出版社:南一書局

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  • 出版日:2016/1/5








  • ISBN:4718373606090




  • 語言:中文繁體




  • 適讀年齡:全齡適讀








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中國時報【周思宇╱台北報導】

蔡英文總統要求行政部門本月底提出都更獎勵誘因、程序簡化、設立專責機構等方案。惟據了解,礙於違憲條文未修正、容積獎勵未明以及都更前後稅賦優惠等爭議難解決,以致《都市更新條例》修法停滯不前,總統府明(21)日執政決策協調會議將就都更進行第二回合會談,拍板修法方向。

都更條例於1998年11月頒布,至今歷經8次修正,仍問題重重。內政部統計,台灣屋齡30年以上之老舊住宅約302萬戶、20至29年也有172萬戶,然「文林苑」強拆事件後,居住正義被視為基本人權,加上部分條文被宣告違憲,以致建商對推動都更興趣大減,就是怕官司纏身。

台北市文林苑拆遷案引發都更爭議,大法官在2013年做出709號解釋,在都更條例第10條第1項中,都更事業概要未設定適當審議組織,且申請核准比例只須相關權利及面積逾10分之1即可提出,有違民主精神;另外,在第19條,主管機關也應舉辦公開聽證會,再核定是否准許都更。然而,自大法官2013年宣告違憲迄今,相關條文迄今未完成修法。總統府周一執政決策協調會議已列入討論議程,希望能釐清障礙,並拍板修法方向。

內政部次長花敬群表示,相關爭議仍在內部討論中,由於本會期力推攸關社會住宅的《住宅法》修法,另有涉及「包租代管」的《租賃專法》待處理,月底只是提出促進都更之方案,相關法令修正最快下會期提出。

關於都更專責機構,據了解,營建署擬以成立「行政法人」方式成立,但涉及政府預算與人員編制,而且還要訂立設置條例的立法過程,如果要求迅速立法,必須要有府院的加持推動。

至於居住權之保障,花敬群則說,「釘子戶」問題一定會從「程序正義」角度來規畫解決,當然就制度面上須轉化成「可操作」的機制,而不是停留在觀念上的論述,否則無法解決問題,因此將從程序、實質安置、財產權保障、正當法律程序以及必要司法裁判上來補強。他也說,都更事業概要申請比例從10%拉到至30%,「應該是沒問題。」

而容積獎勵部分,現行都更法令雖然設有「天花板」上限50%,但一般案件在都市更新審議委員會審議時,多半只能拿到25%至35%,拿不到50%,業者迭有抱怨。對此,營建署長許文龍指出,業者希望容積獎勵之規定更為明確,以利盡早敲定財務計畫,民眾對於相關分配也能清楚了解,以免相互猜忌,如仍模糊不定,恐影響後續進程。

在稅賦優惠部分,有營建署官員直言,「我們也是受害者」,主要是都更前後地價稅、房屋稅恐暴增,民眾改採「觀望」態度,不願參與,也是都更「卡關」的原因。

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心臟疾病多年來一直高居十大死因第二名,病例數量也因人口老化及國人飲食西化而逐年增加。症狀較輕者可採用藥物治療,嚴重者則可能需要做血管繞道手術或氣球擴張術、置放血管支架等。

洪鈞培文教基金會昨(13)日邀請台北醫學大學附設醫院醫務副院長、心臟內科專任主治醫師施俊明主講「健康心臟快樂生活」。施俊明醫師表示,冠狀動脈是環繞在心臟上的血管,提供心臟所需的氧氣及營養,當冠狀動脈發生狹窄或阻塞時,心肌氧氣運送發生障礙導致心臟機能受損,即稱為冠狀動脈疾病。

冠狀動脈的界定標準為:以冠狀動脈攝影確定阻塞部份達50%以上。分為有症狀或沒有症狀之冠狀動脈疾病(狹心症、心肌缺氧)。

為何血好康管會狹窄?醫師表示,血管管徑內的內皮原本是薄博的一層,經脂肪堆積,發炎細胞過來後,而形成斑塊;斑塊愈大原則上管徑愈小。

典型的症狀有:左邊的胸前部位感覺疼痛或緊縮,喘不過氣。有時上腹痛的感覺。有喉嚨緊緊的、口角麻麻的症狀。有時會伴有盜汗。醫師表示,多數的典型症狀:疼痛感主要在左手內側為主,但有少部分的人會傳到右手、下巴、上腹、背部等。

冠心症的危險因子有無法控制的因子:家族史、年齡(男45,女55)、性別、種族。可控制因子有高血壓、糖尿病、血脂異常、抽煙、肥胖、運動不足、壓力、A型人格、代謝症候群。

冠心病容易在運動或用力提重物的時候、酒足飯飽之後、在很冷或很濕熱的天氣下外出、情緒上的壓力變化大時發生。非緊急冠心症治療目前有非藥物治療、矯正危險因子、藥物治療、導管治療、外科手術治療等。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

中國時報【周思宇╱台北報導】

行政院版的都更條例修正草案尚未提出,然朝野立委早已提修法因應,多針對違憲條文、人權侵害、申請同意門檻進行修正。有綠委提議成立「都市更新爭議調解委員會」,專責協調住戶、建商之紛爭;另有藍委主張將申請都更事業概要之所有權人比例拉高至30%,且須辦聽證會。

民進黨立委李俊俋提案指出,因都市更新案執行過程牽涉公、私兩方權益甚深,建商、住戶往往立場、利益各有堅持,難以取得最大公約數,目前處理機制只得放任雙方私下協商,導致互信不足,屢屢引發衝突,於是修法將協商機制「制度化」,增設非營利的「都市更新爭議調解委員會」專責處理。

國民黨立委黃昭順則提案增加都更事業概要之代表性,將同意門檻從10%提高至30%,並規定須以「合議制」並舉辦公聽會,以公開方式審議都更範圍,且人民或團體代表可與會陳述意見。她強調,修法是希望都更能有進展,但也不能危害人民權益。

依據釋字709號之意旨,黃昭順修正都更事業計畫變更之規範,增加「聽證」程序,主管機關須斟酌全部聽證紀錄,明星商品敘明採納、不採納之理由,作成核定,以昭公信。

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